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[部门解读]关于《巢湖市市级投资建设项目工程变更管理实施细则》的政策解读

发布时间: 2019-03-27 15:13
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一、文件修订背景

为进一步加快大建设项目前期澳洲幸运10登录,规范市级投资建设项目变更行为,保证工程质量,合理控制工程成本,确保工程顺利实施。市大建办牵头修订了《巢湖市市级投资建设项目工程变更管理实施细则》(送审稿)。

二、文件修订的法律依据

根据合肥市人民政府办公厅《合肥市市级投资建设项目工程变更管理规定》合政办〔2018〕64号文件精神,结合我市实际情况,特修订本细则。

三、文件修订过程

1月18日,市大建办作为我市市级投资建设项目工程变更管理实施细则修订牵头部门,向各乡镇(街道)和市直各相关单位发出了“巢湖市市级投资建设项目工程变更管理实施细则修订的通知(征求意见稿)”,通知要求各部门组织研究,并提出书面修改意见,认真做好我市市级投资建设项目工程变更管理实施细则修订澳洲幸运10登录。

为加快完成巢湖市市级投资建设项目工程变更管理实施细则的修订,在充分征求相关部门意见的基础上,结合《合肥市市级投资建设项目工程变更管理规定》,修改完善我市市级投资建设项目工程变更管理实施细则,3月19日召开了大建设专题会议并审定同意。

会后,各参会单位按照“承接、深化、拓展” 的总体思路,承接吸收了省、合肥市有关文件精神,同时针对我市实际对有关内容进行了深化和拓展,采取“大稳定、小调整”的方法拟定送审稿,并报市政府。

四、文件修订主要内容

《巢湖市市级投资建设项目工程变更管理实施细则》共六章三十一条,与2014年版(共六章二十五条)相比,增加了六条,具体如下:

第一章是总则共六条(第一条~第六条),分别就本《实施细则》制定相关依据、市级投资建设项目涵盖范围、项目建设单位、牵头审查单位、参与变更审查单位、工程变更目标等进行解释说明。与2014年版相比:1. 增加了一条,即第四条“关于合肥市级投资建设项目的变更管理”;2.将原第二章的第七条调整为现第五条;3.对第三条“项目的建设单位、变更审查牵头单位及参与变更审查单位”进行了进一步明确。

第二章是变更内容共二条(第七条~第八条),分别就工程提出变更的时间及提出变更的内容进行解释说明。与2014年版相比:1.减少了一条(即将原第七条调整为现第一章的第五条);2.对第八条(工程变更的主要内容)进行进一步完善,增加了三小点“受地理条件限制等客观原因影响,需要对原项目建设内容、建设规模、建设标准等进行调整或取消的。”“因国家法律、法规和各类技术标准等修改,需要对原项目建设内容、建设规模、建设标准等进行调整。”“对工程施工过程中存在重大安全隐患或可能发生重大安全事故,需进行紧急抢险救灾而采取的工程措施。”,删除了一小点“为推广应用先进实用技术,更好的保证工程质量”。

第三章是变更申报、会审和审批共九条(第九条~第十七条),分别就提出工程变更建议的主体、形式、变更会审申请应提供的相关资料、变更会审会议的组织形式、会审内容、会审和报批的程序、以及不需要履行会审的情况进行解释说明。与2014年版相比:1.将原申报程序进行了拆分,第一、二小点整合成现第九条;第三小点单列为现第十条,并对内容进行了修改完善,将“工程变更方案论证会会议纪要”修改为“工程变更方案论证会报告”;删除了第四小点;第五小点单列为现第十四条,并对内容进行了修改完善,将“暂定金”修改为“暂估价”。2.对会审和报批程序单列为现第十五条,并进行了修改完善,将原第三小点调整为第四小点,对第五小点进行了修改完善,删除了“所有单项变更造价超过100万元的,由市大建办牵头组织会审”。3.增加了第十六条,对“不需要履行会审程序,结算时据实扣除”的情况进行具体说明。4.增加了第十七条,对“未按照前述程序申请的变更原则上不予会审”进行了补充说明。

第四章是变更实施共七条(第十八条~第二十四条),分别就工程变更会审中的各种情况以及应对措施进行解释说明。与2014年版相比:1.将原第四章“相关要求”修改为“变更实施”;2.将原第十七条调整为现第二十四条,同时对相关内容进行了修改完善。

第五章是法律责任共四条(第二十五条~第二十八条),分别对建设、勘察、设计、施工、监理单位及参与变更审查的澳洲幸运10登录人员违法行为进行法律责任认定。与2014年版相比:将原第四章“罚则”修改为“法律责任”,同时对相关内容进行了修改完善。

第六章是附则共三条(第二十九条~第三十一条),分别是解释部门和有效期限,本《实施细则》由市大建办负责解释,印发之日起施行,有效期3年,原制定的办法与本实施细则不符的,以本实施细则为准。与2014年版相比:无修改。                        

   附件原文:关于印发巢湖市市级投资建设项目工程变更管理实施细则的通知doc